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东台创新学校关于学校民主管理工作的汇报

发布时间:2009-04-16

浏览次数:1009

来源:本站

作为东台市首家民办学校,自开办以来,我校一直坚持依法治校,坚持民主管理——依靠民主管理,大家内强素质,外树形象,由小到大,逐步发展。

我校推进民主管理,主要依靠两种方式:一是教职工代表大会,一是校务公开。以下,就这两点作简单汇报。

一、依靠教职工代表大会进行民主管理

作为民办学校,怎样进行民主管理?对此,大家一直在思考,一直在探索——“摸着石头过河”。目前,“河”尚未过,也未形成经验,只有一些粗浅的体会。

(一)体制设计,强调位置

根据学校《章程》,我校实行的是“理事会领导下的校长负责制”——这是由民办学校的性质所决定的。这种体制设计,有可能导致以下几种状况:一是理事会过度干预,造成校长无法“负责”;二是校长“能力过强”,权力膨胀,架空理事会;三是校长与理事会产生矛盾无法协调,造成要么罢免校长,要么理事会退让的尴尬。

因此,我校在体制设计上进行了完善:在“理事会”之外,另设“监事会”,监督运行;“教代会”,民主管理——三股力量,各有其效——防止偏颇,防止缺失,防止失控。其运行方式如下图:

理事会      监事会    教代会

(决策领导)    (监督实行)  (民主管理)

   

( )

这样,在学校重大决策上,就不是“理事会一说就算,而是要经过“教代会”审议通过。说白了就是,学校重大决策必须征求教代会(也就是全体教工)的意见,必须由教代会审议通过,校长室才能实行。这就防止了理事会的决策直接通过校长室贯彻实行,而不顾广大教职工意见状况的发生。

我校在制度上还作了一条规定,学校《章程》第五章第二十八条:“依法建立工会等组织,并通过教职工代表大会等形式参与学校的民主管理。”《章程》是学校的“宪法”,是任何人都不得违背的,这就从制度保证了教代会、工会的地位,保证了其行使职能的权利。

(二)操作层面上,强化职能。

在民办学校(包括企业),教代会很容易“边缘化”、“空心化”——怎样才能避免这一现象?大家的体会是:教代会的作用,不是挂在墙上、喊在嘴上,而要落实在行动上!

第一,在学校《章程》第三章第十四条规定:“首届理事会由校长、副校长 、办公室主任、教职工代表等五名理事组成,设理事长一人,每位理事有一个表决权。”这一条保证了理事会里有教职工的声音,促使管理层能够敬重民意。这一规定,多年来一直在实行,就是去年理事会成员有较大变动,也仍然保留了工会主席(教职工代表)的席位。

第二,学校规定,凡重大问题,都必须经教代会讨论、通过——这就在操作过程中,强化了教代会的职能。因此,在创新学校,教代会的“权力”还是很大的。例如:

学校的《规划》,由校长室提出,提交教代会审议;

学校的改造方案,由教代会代表征集教职工提案;

学校的工资结构,由工会广泛征求广大教职工的意见;

学校的全部工作,由校长向教代会代表报告;

学校干部的考核,把教代会代表的民主测评,作为重要依据;

其他,如学校的教师选聘、教学能手评选、员工福利发放等等,无一不充分敬重教代会代表意见。

第三,学校的许多规章制度,都是经过教代会审议通过后才生效的。

民办学校的规章制度,很容易被误认为是“老板对员工的管、卡、压”。为了避免这一矛盾,我校采取了和公办学校一样的办法,由教代会审议通过学校的规章制度——制度是征求大家意见制订的,是采纳大家意见修改的,是教工代表审议通过的,是代表广大民意的,也就没有教工抵制、不实行了。

二、加强校务公开

我校推行民主管理的另一主要方式是实“校务公开”——通过“公开”,了解民意;通过“公开”,弥补不足;通过“公开”,保证监督。

(一)在“校务公开”的方式上主要有这样几种情况:

一是通过教代会的会议公开——这主要是涉及全局的重大的事件;

二是通过校务公开栏公开——这主要是涉及面比较广泛的上级来文、学校决定。奖励惩罚。评优等工作;

三是通过校园网,“创新报”的资讯等形式进行公开——这主要是作为一种补充方式;

四是通过全体教工大会公开——这主要是通过校长的汇报进行。

(二)“校务公开”的时间上,主要有这样几种情况:

一是“事前公开”——这主要体现在“征集方案”问题上;(如校园学问景点命名等等)。

二是“中期公开”——这主要体现在一些周期较长的活动上(如评选教学能手等)

三是“事后公开”——这主要是公布结果主动请求监督。

(三)“校务公开”的内容上几乎无所不包:

凡涉及师生利益、学校建设、师德师风建设上的要求、工资福利、评先评优、职称晋升、在职培训、任命干部,学生收费等一系列问题,我校都坚持实行校务公开。

以上,是我校推行民主管理的一些粗浅体会,如有不当,敬请指正。

附:

一、今年开展的几项活动:

1评选推优,并组织优秀班主任、先进教职工旅游

2组织教师为学校建设献计献策——开展“我为学校进一言”活动

3组织开展“学规范,找差距,当楷模”活动

4组织开展“师德教育,塑造美丽师魂”活动

5组织开展“诚信教育”活动

二、关于教工工资调整问题:

这项工作,几乎是让所有公立、私立学校都感到头疼的一个问题。我校一直在探索,但一直和其他兄弟学校一样,未能找到一个万全之策。

但大家在领导思维上坚信一条原则,即:相信教职工,依靠教职工。

具体操作过程中,大家坚持三条原则,即:在工资总额上,必须是“芝麻开花”;在工资结构上,必须“集思广益”;在工资标准上,必须是“公开透明”——大家绝不搞让教工不明不白的“红包制”,也不搞“特例制”。大家坚持做到:“标准”面前,人人平等;面对“标准”,人人明白。

宏观把握上,大家坚持一条原则,即:运转、福利、发展三者平衡——以充足的资金保证正常运转;以良好的福利保证吸引人才;以适当的资金,保证学校的发展!

办学理念上,大家坚持一条原则:育人第一,收益第二!

00九年四月十六日


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